自从美国军方于上世纪90年代建成覆盖全球的GPS全球卫星定位系统，该系统被广泛用于军事和国民经济领域。为了避免受制于人，俄罗斯、欧盟和中国先后研制和建立自己的卫星定位系统。近期，从上合组织杜尚别峰会期间传出消息，中俄两国卫星导航系统合作已经启动。专家认为，中俄展开卫星定位系统方面的合作，必将使“北斗”、“格洛纳斯”两大系统的可靠性和导航精度再上新台阶，为两国战略安全合作树立新的里程碑。

“北斗”、“格洛纳斯”两大系统或将联手

  据报道，早在今年9月初，俄航天署长奥斯塔片科访问北京时，与中国同行就发展航天领域合作交换意见，“莫斯科拟在年内与北京签署相关协议，两国将在对方境内互设3个(导航卫星)地面控制站”。

  中俄还考虑今后建成统一的全球卫星导航空间，根据今年夏季举行的两国代表磋商结果，双方就“格洛纳斯”、“北斗”卫星导航设备的统一标准化进行磋商。俄罗斯“格洛纳斯”国际项目领导人邦达连科说：“俄中合作思路是建成从大西洋到太平洋的统一卫星导航空间。”他表示，为实现合作落地，“中俄正在讨论几个实验性项目，包括为跨境运输车辆提供联合导航和信息服务”。

  俄罗斯“格洛纳斯”国际项目副总裁别良科强调，“格洛纳斯”与“北斗”系统相互兼容，是基于互惠互利的考虑。例如，俄罗斯“格洛纳斯”的定位服务范围侧重于极地和高纬度地区，中国“北斗”的服务范围则覆盖稍稍偏南纬度的地区，如果实现联合导航，那将是世界范围内最理想的导航体系。

“导航战”无处不在

  中俄花费巨资建立独立的卫星导航定位系统，很大程度上是出于国防安全的考虑，而如今两国探讨在卫星导航定位方面合作，除了民用价值的考虑外，也不能忽视国家安全的需求。

  目前，卫星导航系统不仅用来为海陆空交通平台提供导航，也为大量军事设施提供制导服务，精度可以达到米级，且几乎不受天气影响。如果一个国家整个导航、定位及制导系统都依赖于目前居霸主地位的美国GPS系统将是非常危险的。

  客观上，美国对某国或某个地区关闭GPS信号服务的可能性微乎其微，因为这将产生“附带杀伤”。GPS接收机只需接收4颗卫星信号便能定位，通常在某个大城市里，最多能收到10余颗卫星的信号，若要让该市无法接收到足够的GPS卫星信号(也就是4颗)，那就得关闭GPS星座上半数的卫星，这势必影响其他地区的导航服务。所以，美国不会贸然关闭GPS信号服务。

  但是美国有能力干扰、复制或伪造GPS信号，给用户带来巨大麻烦。以色列《国土报》报道，最先利用这一手段的不是美国，而是伊朗。2011年12月，美国一架“哨兵”隐身无人机被伊朗截获，后来伊朗工程师透露，伊朗首先切断无人机和控制系统之间的联系，然后向其发送伪造的GPS信号，无人机按照这个信号降落到它认为的母基地，但实际是降落到伊朗领土上。

  伊朗可以这样做，GPS的“东家”美国自然也没问题。一旦美国在重要目标附近设置伪GPS信号发射机，别国对其攻击的GPS制导武器就不可能命中目标，甚至拐个弯打回去。从某种程度上讲，美国可以通过伪造GPS信号来控制别国武器，这意味着别国战机进行远程航行时，很可能因GPS信号被篡改或干扰而误入歧途。据报道，2008年俄格战争期间，投入战区的俄军部分车辆发生GPS信号丢失现象，就被怀疑与美国做手脚有关。

  由此来看，定位导航特别是军用系统的定位导航完全依靠美国的GPS系统是极不安全的。所以，哪怕是美国的盟友——欧洲诸国，也宁愿花费巨资建设“伽利略”系统。

中俄合作意义重大

  据专家介绍，目前的各种卫星定位导航系统实际上都可以细分为两套：其一是精度较低的公开民用码；其二是精度较高的军用码。中俄未来如能进行卫星定位导航方面的深度合作，不仅体现出战略互信达到相当高度，还能大幅提升各自定位系统的精度和可靠度。

  专家认为，对于中俄而言，合作的第一步当属互建地面控制站，这些站点可以用来校准卫星信号——地面站的大地坐标会被精确测得，然后与接收到的卫星信号坐标对比，测出信号误差，进而反馈给卫星系统校正。俄罗斯《导报》称，俄罗斯除了争取在中国境内拥有3座“格洛纳斯”地面站，还计划在哈萨克斯坦部署2座地面站，在白俄罗斯部署1座地面站，如果加上已有的23座地面控制站，其定位精度有望提升至1米，这意味着“格洛纳斯”的定位精度将与美国GPS系统相当。

  至于“北斗”，它在中国大部分地区的定位精度已小于10米，未来若建成全球化卫星星座，那就必须在国外建地面站，而俄罗斯国土面积广大，非常适合建立校准站。

  其次，中俄卫星定位导航系统通过相互兼容对方信号，将能提高可靠性。如果俄罗斯的“格洛纳斯”卫星信号被干扰，用户可以接收中国的“北斗”卫星信号，反之亦然，这意味着两国的定位导航安全得到“再保险”。